生态警务护航绿水青山
生态警务护航绿水青山
生态警务护航绿水青山来源:读嘉新闻客户端(kèhùduān)
走在秀洲区新塍镇天福(tiānfú)村“万亩方”高标准农田里,田成方、渠成网、路成行,连片嫩绿的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映,构成一幅(yīfú)景色宜人的田园画卷。“谁能(néng)想到,几年前这里还是碎片分散(fēnsǎn)的土地和破旧的农村老房子。”天福村书记感慨。
这些变化,正是秀洲全力推动土地综合整治的缩影。近年来,秀洲通过“唤醒”低效土地资源,不断开拓生产(shēngchǎn)空间,提升生活质量,改善生态环境,打造出(dǎzàochū)“三生融合”的新农村(nóngcūn)。一场场改头(gǎitóu)换貌的“涅槃重生”在这里不断上演,不仅为全区自然资源找到高质量发展之路,也(yě)为嘉兴乃至浙江探索(tànsuǒ)土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。
农田(nóngtián)成片,“产”出新希望
“我们村现在就‘一块田’!”站在希望的田野上,看着眼前的成片耕地,天福村书记脸上带着满满的自豪感(zìháogǎn)和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区,是秀洲最大的产粮村,全村区域(qūyù)面积(miànjī)约1.12万亩,耕地面积8500亩,占(zhàn)到了总区域面积的八成左右。
然而,将时间拉回到2021年前,天福(tiānfú)村还面临着诸多难题:土地碎片化严重,一块块“巴掌田(tián)”零散分布,不仅大型农机难以“施展拳脚”,更增加了种植成本。就在村子努力(nǔlì)寻求突破的关键时刻,新塍(xīnchéng)镇全域土地综合(zōnghé)整治与生态修复工程获批国家级试点,涉及天福村等15个行政村。
命运的齿轮就此转动。天福村紧抓(jǐnzhuā)机遇,以宅基地改革为突破口,实施全域土地综合整治,400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩方”,农业实现由传统低效向现代化高效(gāoxiào)转变(zhuǎnbiàn),村民从土地上解放出来,经济收入(shōurù)实现1+1>2。
改革后,天福村与五芳斋集团旗下的禾天下种业公司签约,流转了5700多亩高标准农田,由禾天下托管,用于糯稻(nuòdào)种植,构建(gòujiàn)优质稻米(dàomǐ)全产业链新样板和浙北种业高地。村民吕金海是“第一个吃螃蟹(chīpángxiè)”的人,在村里引入农业(nóngyè)龙头企业后,他率先选择将土地流转出去获得租金,“一亩地1000元,光租金这一项收入就比原先高。”
实际上,尝到甜头的(de)乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理,到2018年以新塍镇火炬村为试点(shìdiǎn),在浙江省率先启动全域土地综合整治,再到如今在先行试点新塍镇等2个镇(街道)全域整治项目的基础上,加快推进王江泾—油车港(gǎng)、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发,打造(dǎzào)稻米(粽子(zòngzi))、青鱼、莲藕(liánǒu)3条超亿元全产业链(chǎnyèliàn),总产值突破50亿元……这些鲜活的探索,无一不是秀洲通过机制创新破题所获。
“借助土地综合整治,全区(quánqū)套合率已达(dá)98.4%,亩均增产100斤,水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲(xiùzhōu)分局相关负责人说。去年,秀洲年产粮量达3.08亿斤,获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后,是秀洲(shìxiùzhōu)将土地改革(tǔdìgǎigé)的希望播种在广袤田间,让(ràng)农村成为希望的田野,让农业成为有奔头的产业。
逐梦沃野,“活(huó)”出高品质
改革已经在路上,如何让更多(duō)改革红利进一步释放,是秀洲不变的思考和前进的方向(fāngxiàng)。
阔步前行中,秀洲加快建设优美宜居(yíjū)、功能配套、管理(guǎnlǐ)健全的城乡融合现代社区,并入选全省(quánshěng)共富试点,首创农民进城登记备案制度,对搬迁进城的农民实行居住地登记备案,户口保留在原农村(nóngcūn)户籍地,原有权益不受影响,就近享受城市优质服务,实现“无感进城”。
走进火炬村火炬花苑小区,绿树掩映间一幢幢小洋房整齐(zhěngqí)别致,便民服务中心、党群服务中心等一应俱全,出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在(xiànzài)不仅居住条件(tiáojiàn)好、买菜和看病方便,每年还有2万多元的(de)房租可拿。”村民干来林乐呵呵地说。
住上新房子,过上好日子,秀洲老百姓的昔日愿景已变(biàn)成现实。与此同时,推动(tuīdòng)村庄变景区、田园变花园(huāyuán)、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼的土地整治思路,正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄,自然而然成为人气的聚集地。
这两年,每到周末和节假日,王店(wángdiàn)镇红联村的牛花花小镇就会涌入众多游客,单日游客量常常超2万人次。“我们(wǒmen)通过启动(qǐdòng)‘万亩方’土地连片整治项目,指导东兴奶牛场(nǎiniúchǎng)打造‘东兴牛奶’自销(zìxiāo)品牌,实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关(xiāngguān)负责人介绍,2024年,红联村累计带动200多户农户增收超100万元,村集体经济总收入超650万元。
农文牧旅深度结合,王店镇走对了路,村庄变“景区”、风景变“钱景”的(de)美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应,与周边村落抱团发展,成立(chénglì)“品重梅溪”和美乡村(xiāngcūn)示范片区建设(jiànshè)规划协调组,差异化打造(dǎzào)特色产业,众筹成立抱团强村公司,整合优质文旅资源和业态,成功(chénggōng)打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路,形成独特的组团振兴格局。
从提升乡村“颜值”到赋予“价值”,乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向(màixiàng)“持久美”,一个个美丽(měilì)村庄正不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的澎湃活力,让城里人的“诗(shī)与远方”越来越近,村民(cūnmín)的好日子也触手可及。
城乡融合,“绽”出新愿景(yuànjǐng)
无论是单打独斗,还是组队(zǔduì)抱团,土地综合整治与生态修复的实质,是乡村有机更新,但又不止乡村。清晨,王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往(yùnwǎng)市区以及周边市;与此同时,一队骑行爱好者正沿着风景如画(fēngjǐngrúhuà)的运河绿地(lǜdì)驶入莲泗荡,探访古村。
在秀洲,县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展轴”正悄然连接起城乡发展的血脉,编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上,将嘉兴(jiāxīng)运河湾新城细化为“一城三区(qū)(sānqū)”,打造秀湖商务创新(chuàngxīn)区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区;“乡”上,高质量编制村庄规划,推动和美新乡村(xiāngcūn)、城乡融合新社区联动发展。
“当前,我们正以秀洲主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要节点,构建‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射、五(wǔ)组团差异发展’的‘1225’总体格局(géjú),形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接(xiánjiē)的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局(guīhuàjú)秀洲分局(fēnjú)相关负责人介绍。
有了目标蓝图(lántú),还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划落实方案、“通则式”村庄规划管理(guǎnlǐ)规定(guīdìng)等新政策,集中资源建设具有代表性和(hé)影响力的项目,加强规划和要素保障——
轴线(zhóuxiàn)南部突出“临空制造特色”,重点保障空港智联产业发展创新(chuàngxīn)示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济和特色农文旅项目(xiàngmù);
轴线中部突出“高新智造+农旅融合”特色,结合(jiéhé)跨乡镇全域土地综合整治工程,重点(zhòngdiǎn)保障高新智造园区、潘家浜景区配套工程等(děng)重点项目;
轴线北部突出“生态绿色+文化(wénhuà)创新”特色,结合运河湾国家级湿地公园,打造国家级旅游度假区,重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美(měi)乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造等(děng)项目……
可以望见,秀洲正以特有的均衡发展智慧,推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度融合,打造缩小“三大差距”的示范场景,充分放大轴(zhóu)辐射带动(dàidòng)作用,引领县域整体跨越发展,形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环,为(wèi)中国式现代化(xiàndàihuà)提供鲜活的城乡融合发展新(xīn)范式。
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走在秀洲区新塍镇天福(tiānfú)村“万亩方”高标准农田里,田成方、渠成网、路成行,连片嫩绿的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映,构成一幅(yīfú)景色宜人的田园画卷。“谁能(néng)想到,几年前这里还是碎片分散(fēnsǎn)的土地和破旧的农村老房子。”天福村书记感慨。
这些变化,正是秀洲全力推动土地综合整治的缩影。近年来,秀洲通过“唤醒”低效土地资源,不断开拓生产(shēngchǎn)空间,提升生活质量,改善生态环境,打造出(dǎzàochū)“三生融合”的新农村(nóngcūn)。一场场改头(gǎitóu)换貌的“涅槃重生”在这里不断上演,不仅为全区自然资源找到高质量发展之路,也(yě)为嘉兴乃至浙江探索(tànsuǒ)土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。
农田(nóngtián)成片,“产”出新希望
“我们村现在就‘一块田’!”站在希望的田野上,看着眼前的成片耕地,天福村书记脸上带着满满的自豪感(zìháogǎn)和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区,是秀洲最大的产粮村,全村区域(qūyù)面积(miànjī)约1.12万亩,耕地面积8500亩,占(zhàn)到了总区域面积的八成左右。
然而,将时间拉回到2021年前,天福(tiānfú)村还面临着诸多难题:土地碎片化严重,一块块“巴掌田(tián)”零散分布,不仅大型农机难以“施展拳脚”,更增加了种植成本。就在村子努力(nǔlì)寻求突破的关键时刻,新塍(xīnchéng)镇全域土地综合(zōnghé)整治与生态修复工程获批国家级试点,涉及天福村等15个行政村。
命运的齿轮就此转动。天福村紧抓(jǐnzhuā)机遇,以宅基地改革为突破口,实施全域土地综合整治,400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩方”,农业实现由传统低效向现代化高效(gāoxiào)转变(zhuǎnbiàn),村民从土地上解放出来,经济收入(shōurù)实现1+1>2。
改革后,天福村与五芳斋集团旗下的禾天下种业公司签约,流转了5700多亩高标准农田,由禾天下托管,用于糯稻(nuòdào)种植,构建(gòujiàn)优质稻米(dàomǐ)全产业链新样板和浙北种业高地。村民吕金海是“第一个吃螃蟹(chīpángxiè)”的人,在村里引入农业(nóngyè)龙头企业后,他率先选择将土地流转出去获得租金,“一亩地1000元,光租金这一项收入就比原先高。”
实际上,尝到甜头的(de)乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理,到2018年以新塍镇火炬村为试点(shìdiǎn),在浙江省率先启动全域土地综合整治,再到如今在先行试点新塍镇等2个镇(街道)全域整治项目的基础上,加快推进王江泾—油车港(gǎng)、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发,打造(dǎzào)稻米(粽子(zòngzi))、青鱼、莲藕(liánǒu)3条超亿元全产业链(chǎnyèliàn),总产值突破50亿元……这些鲜活的探索,无一不是秀洲通过机制创新破题所获。
“借助土地综合整治,全区(quánqū)套合率已达(dá)98.4%,亩均增产100斤,水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲(xiùzhōu)分局相关负责人说。去年,秀洲年产粮量达3.08亿斤,获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后,是秀洲(shìxiùzhōu)将土地改革(tǔdìgǎigé)的希望播种在广袤田间,让(ràng)农村成为希望的田野,让农业成为有奔头的产业。
逐梦沃野,“活(huó)”出高品质
改革已经在路上,如何让更多(duō)改革红利进一步释放,是秀洲不变的思考和前进的方向(fāngxiàng)。
阔步前行中,秀洲加快建设优美宜居(yíjū)、功能配套、管理(guǎnlǐ)健全的城乡融合现代社区,并入选全省(quánshěng)共富试点,首创农民进城登记备案制度,对搬迁进城的农民实行居住地登记备案,户口保留在原农村(nóngcūn)户籍地,原有权益不受影响,就近享受城市优质服务,实现“无感进城”。
走进火炬村火炬花苑小区,绿树掩映间一幢幢小洋房整齐(zhěngqí)别致,便民服务中心、党群服务中心等一应俱全,出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在(xiànzài)不仅居住条件(tiáojiàn)好、买菜和看病方便,每年还有2万多元的(de)房租可拿。”村民干来林乐呵呵地说。
住上新房子,过上好日子,秀洲老百姓的昔日愿景已变(biàn)成现实。与此同时,推动(tuīdòng)村庄变景区、田园变花园(huāyuán)、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼的土地整治思路,正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄,自然而然成为人气的聚集地。
这两年,每到周末和节假日,王店(wángdiàn)镇红联村的牛花花小镇就会涌入众多游客,单日游客量常常超2万人次。“我们(wǒmen)通过启动(qǐdòng)‘万亩方’土地连片整治项目,指导东兴奶牛场(nǎiniúchǎng)打造‘东兴牛奶’自销(zìxiāo)品牌,实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关(xiāngguān)负责人介绍,2024年,红联村累计带动200多户农户增收超100万元,村集体经济总收入超650万元。
农文牧旅深度结合,王店镇走对了路,村庄变“景区”、风景变“钱景”的(de)美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应,与周边村落抱团发展,成立(chénglì)“品重梅溪”和美乡村(xiāngcūn)示范片区建设(jiànshè)规划协调组,差异化打造(dǎzào)特色产业,众筹成立抱团强村公司,整合优质文旅资源和业态,成功(chénggōng)打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路,形成独特的组团振兴格局。
从提升乡村“颜值”到赋予“价值”,乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向(màixiàng)“持久美”,一个个美丽(měilì)村庄正不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的澎湃活力,让城里人的“诗(shī)与远方”越来越近,村民(cūnmín)的好日子也触手可及。
城乡融合,“绽”出新愿景(yuànjǐng)
无论是单打独斗,还是组队(zǔduì)抱团,土地综合整治与生态修复的实质,是乡村有机更新,但又不止乡村。清晨,王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往(yùnwǎng)市区以及周边市;与此同时,一队骑行爱好者正沿着风景如画(fēngjǐngrúhuà)的运河绿地(lǜdì)驶入莲泗荡,探访古村。
在秀洲,县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展轴”正悄然连接起城乡发展的血脉,编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上,将嘉兴(jiāxīng)运河湾新城细化为“一城三区(qū)(sānqū)”,打造秀湖商务创新(chuàngxīn)区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区;“乡”上,高质量编制村庄规划,推动和美新乡村(xiāngcūn)、城乡融合新社区联动发展。
“当前,我们正以秀洲主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要节点,构建‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射、五(wǔ)组团差异发展’的‘1225’总体格局(géjú),形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接(xiánjiē)的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局(guīhuàjú)秀洲分局(fēnjú)相关负责人介绍。
有了目标蓝图(lántú),还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划落实方案、“通则式”村庄规划管理(guǎnlǐ)规定(guīdìng)等新政策,集中资源建设具有代表性和(hé)影响力的项目,加强规划和要素保障——
轴线(zhóuxiàn)南部突出“临空制造特色”,重点保障空港智联产业发展创新(chuàngxīn)示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济和特色农文旅项目(xiàngmù);
轴线中部突出“高新智造+农旅融合”特色,结合(jiéhé)跨乡镇全域土地综合整治工程,重点(zhòngdiǎn)保障高新智造园区、潘家浜景区配套工程等(děng)重点项目;
轴线北部突出“生态绿色+文化(wénhuà)创新”特色,结合运河湾国家级湿地公园,打造国家级旅游度假区,重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美(měi)乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造等(děng)项目……
可以望见,秀洲正以特有的均衡发展智慧,推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度融合,打造缩小“三大差距”的示范场景,充分放大轴(zhóu)辐射带动(dàidòng)作用,引领县域整体跨越发展,形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环,为(wèi)中国式现代化(xiàndàihuà)提供鲜活的城乡融合发展新(xīn)范式。
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